生态设计轮胎规则面临行业反对
欧盟计划将轮胎纳入其《可持续产品生态设计法规》(ESPR)的关键目标,新规则预计将于2027年生效。该规则旨在通过生态设计推动轮胎行业的绿色转型,但草案中对特殊材料和化学品的限制引发了相当大的争议。
2026年6月5日,欧洲轮胎协会发布了一份立场文件,明确表示不应在没有具体评估和量化数据支持的情况下仓促限制这些材料;政策必须在环境保护、工业发展和道路安全之间取得平衡。
欧盟对轮胎生态控制的关注源于其解决废旧轮胎回收和处理这一长期挑战的愿望。目前,欧洲废旧轮胎的高价值资源利用率较低,焚烧现象仍然普遍。
回收行业认为,轮胎内部的密封剂、泡沫材料和增强结构会干扰机械破碎和热解过程,从而降低回收效率。因此,他们希望通过上游材料控制从源头上减少回收难度,这种方法与欧盟整体绿色发展政策一致。
然而,轮胎制造行业完全反对这种方法,认为新规则过于片面,缺乏严格的科学生命周期分析。欧洲轮胎协会指出,欧盟尚未对这些特殊材料进行任何具体影响评估,也无法提供量化数据证明它们确实阻碍了回收。
行业数据显示,欧盟约有一半的废旧轮胎最终被焚烧,这一比例远高于市场上含有密封剂和泡沫材料的轮胎。这表明,高焚烧率的真正根源在于回收系统的不完善和高价值回收技术的大规模应用不足,而非特殊材料本身。单纯从源头限制材料无法解决根本的处理问题。
从生命周期的角度来看,密封剂和泡沫材料实际上具有安全和环境价值。它们可以修复轮胎损伤,减少磨损,延长轮胎寿命,确保行车安全,降低轮胎更换频率,并减少橡胶和炭黑等原材料的消耗,从而在源头实现节能减排。仅仅为了节省回收时间而限制这些材料的使用,会抵消轮胎整个生命周期的环境效益,使其变得不经济。
全球轮胎回收行业仍处于发展阶段,中国面临与欧洲类似的挑战。国内废旧轮胎回收市场分散且缺乏标准化。热解等高价值加工技术尚未被广泛采用,大多数废旧轮胎仍以粗放方式处理。
业内普遍认为,发展轮胎循环经济应着眼于改善下游回收设施和升级资源回收技术,而不是单纯减少上游材料的设计。目前,尽管国内外轮胎企业正在积极开发废旧轮胎回收和热解再利用技术,但相关工艺尚不成熟,配套产业链仍需进一步完善。
围绕这一新法规的争议最终归结为两种理念的冲突:生命周期末端的回收与生命周期末端的绿色发展。ESPR法规旨在推动轮胎行业的绿色升级,这无疑是正确的方向。
然而,目前的材料限制缺乏科学依据,仅关注生命周期末端的回收,而忽视了轮胎整个生命周期的综合价值。轮胎行业并不反对绿色转型,而是敦促欧盟进行全面的科学评估,综合权衡材料安全、环境保护和回收等问题,以制定更符合行业实际情况的政策。
目前,欧盟监管机构与轮胎行业尚未达成一致。幸运的是,在新法规于2027年生效之前,政策仍有调整空间。这场辩论也提醒全球轮胎行业,其绿色转型不能仅依赖简单的政策限制;必须基于技术创新,优化材料、回收工艺和支持系统,以确保生态效益与工业效益真正一致,同时保持安全性和行业稳定性。



